罚没款当派出所小金库 派出所所长获刑
2020-06-29 10:26:27 点击：
金辉警用装备专卖店分享消息：公安民警在处理涉黄赌毒等行政案件时，违法人员缴纳的罚款原本应该上缴财政专用账户，然而衡阳一派出所所长竟然指示将这些案件罚没款截留，当做派出所的小金库，并给予办案民警20%的“提成”，存在违法违规办理、处罚的案件达到500多起，涉案100多万元。6月24日，潇湘晨报记者获悉，衡阳市公安局石鼓分局原青山派出所所长陈凯辉滥用职权罪、徇私枉法罪、受贿罪、贪污罪一案近日一审宣判，陈凯辉被判执行有期徒刑三年六个月，并处罚金二十万元。
公开资料显示，陈凯辉，男，汉族，1974年11月出生，湖南省衡阳县人，大专学历，1993年7月参加工作，1998年6月加入中国共产党。历任衡阳县公安局曲兰派出所副所长，衡阳市公安局石鼓分局角山派出所副所长、黄沙湾派出所副所长、人民路派出所副所长、青山派出所副所长、青山派出所所长等职；2018年1月任衡阳市公安局石鼓分局政工监督室主任；2018年3月任衡阳市公安局石鼓分局党委委员、政工监督室主任。
公开报道显示，2019年4月，其涉嫌严重违纪违法，经衡阳市纪委监委指定，接受衡阳市石鼓区纪委监委纪律审查和监察调查。
6月24日，潇湘晨报记者获悉，陈凯辉滥用职权罪、徇私枉法罪、受贿罪、贪污罪一案3月19日在衡阳市南岳区人民法院公开开庭审理，法院5月18日进行了判决。
法院审理查明，被告人陈凯辉在担任衡阳市公安局石鼓分局青山派出所所长期间，滥用职权，造成国家损失1150669元；徇私枉法、徇情枉法，对明知涉嫌容留卖淫罪的人故意包庇不立案侦查；利用职务之便为他人谋取利益，收受他人财物共计52388元；利用职务便利，伙同他人侵吞单位财产6万元；立案不查、查案不力，充当黑恶势力“保护伞”。
其中滥用职权，主要是指出被告人陈凯辉在担任青山派出所所长期间，明知不符合法律法规及相关政策规定，提出并决定将涉黄、涉赌、涉毒等行政案件不录入公安执法办案系统，以罚代法，越权罚款，致使国家财政资金损失1150669元并造成恶劣社会影响。
判决书中写道，2010年，时任青山派出所所长的陈凯辉在所内下达经济罚没指标，提出所内民警在办理涉黄、涉赌、涉毒等行政案件时，经请示后可不将案件录入公安执法办案系统而直接处以罚款，或者对录入系统的行政案件进行行政处罚后再另外收取罚款。
此类行政案件的罚没款都不通过衡阳市公安局石鼓分局交财政专户，而是把罚款连同案卷材料直接交到所里内勤张某处，张某在账本上对案件名称、罚没款金额、交款民警的情况进行登记，再通过审批完成的精细化考核申请表，按照收取罚没款的20％比例计算提成奖励发放给办案民警个人。
2010年8月至2015年10月期间，青山派出所共有568起案件存在违法违规办理、处罚的情况，违规收取的罚没款共计1150669元全部截留在青山派出所用于办案民警提成奖励、所里日常开支和福利发放，造成国家财政资金重大损失和恶劣社会影响。
根据公安部和湖南省公安厅以及衡阳市公安局关于执法办案的制度要求，办理此类行政案件时，对违法人员处以的罚款都是要交到财政专用账户的。
经统计，568件案件中涉毒案件（吸毒、贩毒、非法持有毒品）386件，其中吸毒案件有381件；涉黄案件（卖淫、嫖娼、介绍卖淫、容留妇女卖淫、提供色情服务场所）50件；涉赌案件47件；其他案件类型还包括盗窃、收购赃物、诈骗、抢劫、抢夺、敲诈勒索、寻衅滋事、非法携带管制器具、非法经营（传销）、伤害、损财、骗领身份证、冒用他人身份证、违反网吧管规、容留未成年人上网、泄密、违规燃放烟花等。
法院还认定了陈凯辉贪污、受贿、充当黑恶势力“保护伞”等犯罪事实。比如，2016年10月17日晚，青山派出所查处船山宾馆洗浴会所并当场抓获两对四名卖淫嫖娼人员。会所经营者贺某请蔡某及衡阳市公安局直属分局原政委杨某找陈凯辉说情，陈凯辉同意予以照顾。在陈凯辉的指示下，办案民警对2名卖淫女和2名嫖娼人员进行行政拘留，而对贺某及其洗浴会所不作刑事立案调查。
同年12月船山宾馆洗浴会所继续经营。期间，贺某为感谢和继续得到陈凯辉的照顾，多次到陈凯辉办公室送给陈凯辉现金，共计1.06万元，陈凯辉均子以收受并全部用于个人开支。
2013年10月14日晚，青山派出所在辖区玉溪茶楼查获四名赌博人员。当晚，受玉溪茶楼经营者封某的请托，时任衡阳市食品药品监督管理局石鼓分局局长罗某和南华大学附一医院保卫科长凌某一同找陈凯辉说情帮忙，陈凯辉答应予以照顾。
在陈凯辉的指示下，办案民警刘某等人修改问话笔录，不将案件录入公安执法办案系统，收缴全部赌资并罚款放人。为感谢以及继续得到陈凯辉的帮助和照顾，2014年至2017年期间，茶楼经营者封某在每年的春节、端午节、中秋节都去陈凯辉办公室拜访，每次送给陈凯辉1000元现金。4年分12次共送给陈凯辉1.2万元，陈凯辉均予以收受并全部用于个人开支。
5月18日，南岳区人民法院判决，被告人陈凯辉犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年八个月；犯徇私枉法罪，判处有期徒刑十一个月；犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金十万元；数罪并罚，决定合并执行有期徒刑三年六个月，并处罚金二十万元。
公开资料显示，陈凯辉，男，汉族，1974年11月出生，湖南省衡阳县人，大专学历，1993年7月参加工作，1998年6月加入中国共产党。历任衡阳县公安局曲兰派出所副所长，衡阳市公安局石鼓分局角山派出所副所长、黄沙湾派出所副所长、人民路派出所副所长、青山派出所副所长、青山派出所所长等职；2018年1月任衡阳市公安局石鼓分局政工监督室主任；2018年3月任衡阳市公安局石鼓分局党委委员、政工监督室主任。
公开报道显示，2019年4月，其涉嫌严重违纪违法，经衡阳市纪委监委指定，接受衡阳市石鼓区纪委监委纪律审查和监察调查。
6月24日，潇湘晨报记者获悉，陈凯辉滥用职权罪、徇私枉法罪、受贿罪、贪污罪一案3月19日在衡阳市南岳区人民法院公开开庭审理，法院5月18日进行了判决。
法院审理查明，被告人陈凯辉在担任衡阳市公安局石鼓分局青山派出所所长期间，滥用职权，造成国家损失1150669元；徇私枉法、徇情枉法，对明知涉嫌容留卖淫罪的人故意包庇不立案侦查；利用职务之便为他人谋取利益，收受他人财物共计52388元；利用职务便利，伙同他人侵吞单位财产6万元；立案不查、查案不力，充当黑恶势力“保护伞”。
其中滥用职权，主要是指出被告人陈凯辉在担任青山派出所所长期间，明知不符合法律法规及相关政策规定，提出并决定将涉黄、涉赌、涉毒等行政案件不录入公安执法办案系统，以罚代法，越权罚款，致使国家财政资金损失1150669元并造成恶劣社会影响。
判决书中写道，2010年，时任青山派出所所长的陈凯辉在所内下达经济罚没指标，提出所内民警在办理涉黄、涉赌、涉毒等行政案件时，经请示后可不将案件录入公安执法办案系统而直接处以罚款，或者对录入系统的行政案件进行行政处罚后再另外收取罚款。
此类行政案件的罚没款都不通过衡阳市公安局石鼓分局交财政专户，而是把罚款连同案卷材料直接交到所里内勤张某处，张某在账本上对案件名称、罚没款金额、交款民警的情况进行登记，再通过审批完成的精细化考核申请表，按照收取罚没款的20％比例计算提成奖励发放给办案民警个人。
2010年8月至2015年10月期间，青山派出所共有568起案件存在违法违规办理、处罚的情况，违规收取的罚没款共计1150669元全部截留在青山派出所用于办案民警提成奖励、所里日常开支和福利发放，造成国家财政资金重大损失和恶劣社会影响。
根据公安部和湖南省公安厅以及衡阳市公安局关于执法办案的制度要求，办理此类行政案件时，对违法人员处以的罚款都是要交到财政专用账户的。
经统计，568件案件中涉毒案件（吸毒、贩毒、非法持有毒品）386件，其中吸毒案件有381件；涉黄案件（卖淫、嫖娼、介绍卖淫、容留妇女卖淫、提供色情服务场所）50件；涉赌案件47件；其他案件类型还包括盗窃、收购赃物、诈骗、抢劫、抢夺、敲诈勒索、寻衅滋事、非法携带管制器具、非法经营（传销）、伤害、损财、骗领身份证、冒用他人身份证、违反网吧管规、容留未成年人上网、泄密、违规燃放烟花等。
法院还认定了陈凯辉贪污、受贿、充当黑恶势力“保护伞”等犯罪事实。比如，2016年10月17日晚，青山派出所查处船山宾馆洗浴会所并当场抓获两对四名卖淫嫖娼人员。会所经营者贺某请蔡某及衡阳市公安局直属分局原政委杨某找陈凯辉说情，陈凯辉同意予以照顾。在陈凯辉的指示下，办案民警对2名卖淫女和2名嫖娼人员进行行政拘留，而对贺某及其洗浴会所不作刑事立案调查。
同年12月船山宾馆洗浴会所继续经营。期间，贺某为感谢和继续得到陈凯辉的照顾，多次到陈凯辉办公室送给陈凯辉现金，共计1.06万元，陈凯辉均子以收受并全部用于个人开支。
2013年10月14日晚，青山派出所在辖区玉溪茶楼查获四名赌博人员。当晚，受玉溪茶楼经营者封某的请托，时任衡阳市食品药品监督管理局石鼓分局局长罗某和南华大学附一医院保卫科长凌某一同找陈凯辉说情帮忙，陈凯辉答应予以照顾。
在陈凯辉的指示下，办案民警刘某等人修改问话笔录，不将案件录入公安执法办案系统，收缴全部赌资并罚款放人。为感谢以及继续得到陈凯辉的帮助和照顾，2014年至2017年期间，茶楼经营者封某在每年的春节、端午节、中秋节都去陈凯辉办公室拜访，每次送给陈凯辉1000元现金。4年分12次共送给陈凯辉1.2万元，陈凯辉均予以收受并全部用于个人开支。
5月18日，南岳区人民法院判决，被告人陈凯辉犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年八个月；犯徇私枉法罪，判处有期徒刑十一个月；犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金十万元；数罪并罚，决定合并执行有期徒刑三年六个月，并处罚金二十万元。
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