安徽公安厅发文严禁向基层派出所下达拘留指标
2019-04-08 22:16:10 点击：
金辉警用装备专卖店分享消息：近日，安徽省公安厅出台《安徽省公安厅关于进一步加强公安派出所工作的意见》（下称《意见》），明确派出所警力配备，切实为基层单位减负，持续激发一线民警战斗活力。
“出台这项措施的目的是为了扎实推进城乡社区警务战略，进一步提升新形势下公安基层基础工作水平，切实减轻基层派出所负担，确保基层民警能够腾出精力干大事、干实事、干要紧的事，确保基层公安机关更好地预防打击犯罪、维护社会治安、服务人民群众，确保维护辖区一方平安。”安徽省公安厅治安总队负责人介绍说。
老百姓遇到困难时首先想到的是找警察，为了让警察“零距离”接受群众报警、求助，就需要进一步增加公安派出所实有警力。根据《意见》规定，为了加强社区警务力量建设，安徽省优先配齐配强城乡社区民警，社区实行一区一警或多警制，农村实行驻村民警进驻重点村辐射管理周边其他村，包村民警联系普通村协助开展工作的模式。
为了进一步减少公安派出所非合理工作负担，着力改变派出所“包打天下”的现状，理顺职责任务，积极推动派出所回归主业。《意见》要求，进一步完善警情分类处置规范，明晰业务警种和公安派出所处警职责与分工，健全完善非警务类求助分流及移交工作机制。积极推进110报警与政府应急联动平台对接，对公安机关职责范围以外的非紧急类求助，以及应当由其他警种部门处置的警情，由110指挥中心分流移送政府相关部门或其他警种部门。
同时，《意见》规定，严格控制向公安派出所下达打击任务及工作指标，属专业警种、部门职责任务的，不得变相下派分解至公安派出所。实行专业警种为主办理刑事案件机制，派出所仅办理辖区内发生的因果关系明显、案情简单、无需专业侦查手段和非跨县、市侦查的刑事案件，不单独办理电信诈骗、网络犯罪、涉恐犯罪、涉毒犯罪、涉众型经济犯罪以及“八类”严重暴力刑事犯罪等案件。
目前基层派出所民警考核指标多、工作压力大。面对这种现状，《意见》规定，根据派出所辖区治安形势和发案特点等科学安排工作目标。严禁各警种部门向派出所下达罚没款数、刑事（行政）拘留数、发案数、破案率等不合理、不科学的考核指标。此外，《意见》还确定围绕辖区情况熟悉率、发案率和群众见警率、满意率及安全感等指标，对公安派出所进行考核，并强化考核结果运用，建立健全科学合理、导向鲜明的公安派出所民警考核奖励机制，考评结果作为评定公安派出所等级和优秀派出所民警的重要依据。
“容易受到投诉问责、不法侵害，正当执法权益得不到有效保障”是造成派出所民警工作焦虑的重要原因。《意见》要求，完善公安派出所民警维权机制。充分发挥职能作用，推动出台民警依法履职免责相关规定，减轻派出所民警在依法履职过程中的心理负担。同时，进一步加大维权力度，从保护民警人身安全和身心健康出发，协调检察院、法院对各种暴力袭警、恶意投诉、诬告、诽谤、妨碍公务等违法犯罪人员做到依法严厉查处。
此外，安徽省还将健全省厅机关结对联系公安派出所工作机制，通过结对联系了解掌握为公安派出所减负增效工作落实情况。一经发现违反本意见要求的，省厅将采用通报批评、督办约谈、限期整改等措施予以问责。省、市、县三级公安机关要将《意见》的落实情况纳入年度绩效考核，予以跟踪问效。
V评：现在部分地方（部分地方）职能大队没有办案指标，用与派出所合作的名义办案，帮派出所完成指标，只负责抓人破案，不负责后续审讯、调查及材料整理，后续劳动是派出所的，立功是大队的，个别领导睁一只眼闭一只眼，大队办大案出成绩，经常从派出所抽调人员，领导喜欢，大队喜欢，但导致派出所值班人员紧缺，值班后无法补休连轴转。有指标不可怕，可怕的是指标分配不合理。
金辉警用装备专卖店销售经理提示，金辉警用装备专卖店隶属深圳市金辉警用装备有限公司，本公司是一家致力于产品研发和销售、服务全国公安、司法监狱、戒毒、检察院、公安派出所、交警、法院等单位和在职干警的专业装备公司。本公司产品分30大类，近650种产品，为全国各单位提供现役警用服装、警察T恤、执法警用安保装备、警用服装和交通用品，在警用实用型装备制造和警用礼品开发一直处于市场领先。我们专业服务和诚信理念服务全国。其中本公司主打在交警执勤装备，公安刑侦器材，警用酒精测试仪，道路路障，阻车钉，警用指挥棒，警察反光锥等，警用皮衣，警察钱包，警用礼品类，警察99式常服，警服春秋执勤服、警察夏短袖执勤服、警用夏季长袖衫，警察冬执勤服，警察防寒大衣，交警反光大衣，警察催泪器、二级防弹衣、三级防弹衣、单警执勤执法记录仪、警用头盔系列、警用无人侦察机、警用皮带、武装装备，警车贴纸，警车警报器，警车配件，高档警务礼品等一直是全国各公安院校和全国各基层所队的合作伙伴，产品质量符合部级标准，种类齐全乃行业领先。
迎接公安队伍改革及十三五规划纲要做好公安文化宣传和公安改革，金辉公司继续跟随党的路线方针走科技强警道路。经过多年的发展，我们在警用装备、警用服装研发、新型警用小型装备专利技术、警察礼仪纪念产品设计和制作都是行业占有率高，在警用装备行业市场发展和未来我们有着宝贵的市场经验和客户群体，展望未来，我们将不断的加大服务力度和研发力度，打造警用装备强警理念。
“出台这项措施的目的是为了扎实推进城乡社区警务战略，进一步提升新形势下公安基层基础工作水平，切实减轻基层派出所负担，确保基层民警能够腾出精力干大事、干实事、干要紧的事，确保基层公安机关更好地预防打击犯罪、维护社会治安、服务人民群众，确保维护辖区一方平安。”安徽省公安厅治安总队负责人介绍说。
老百姓遇到困难时首先想到的是找警察，为了让警察“零距离”接受群众报警、求助，就需要进一步增加公安派出所实有警力。根据《意见》规定，为了加强社区警务力量建设，安徽省优先配齐配强城乡社区民警，社区实行一区一警或多警制，农村实行驻村民警进驻重点村辐射管理周边其他村，包村民警联系普通村协助开展工作的模式。
为了进一步减少公安派出所非合理工作负担，着力改变派出所“包打天下”的现状，理顺职责任务，积极推动派出所回归主业。《意见》要求，进一步完善警情分类处置规范，明晰业务警种和公安派出所处警职责与分工，健全完善非警务类求助分流及移交工作机制。积极推进110报警与政府应急联动平台对接，对公安机关职责范围以外的非紧急类求助，以及应当由其他警种部门处置的警情，由110指挥中心分流移送政府相关部门或其他警种部门。
同时，《意见》规定，严格控制向公安派出所下达打击任务及工作指标，属专业警种、部门职责任务的，不得变相下派分解至公安派出所。实行专业警种为主办理刑事案件机制，派出所仅办理辖区内发生的因果关系明显、案情简单、无需专业侦查手段和非跨县、市侦查的刑事案件，不单独办理电信诈骗、网络犯罪、涉恐犯罪、涉毒犯罪、涉众型经济犯罪以及“八类”严重暴力刑事犯罪等案件。
目前基层派出所民警考核指标多、工作压力大。面对这种现状，《意见》规定，根据派出所辖区治安形势和发案特点等科学安排工作目标。严禁各警种部门向派出所下达罚没款数、刑事（行政）拘留数、发案数、破案率等不合理、不科学的考核指标。此外，《意见》还确定围绕辖区情况熟悉率、发案率和群众见警率、满意率及安全感等指标，对公安派出所进行考核，并强化考核结果运用，建立健全科学合理、导向鲜明的公安派出所民警考核奖励机制，考评结果作为评定公安派出所等级和优秀派出所民警的重要依据。
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此外，安徽省还将健全省厅机关结对联系公安派出所工作机制，通过结对联系了解掌握为公安派出所减负增效工作落实情况。一经发现违反本意见要求的，省厅将采用通报批评、督办约谈、限期整改等措施予以问责。省、市、县三级公安机关要将《意见》的落实情况纳入年度绩效考核，予以跟踪问效。
V评：现在部分地方（部分地方）职能大队没有办案指标，用与派出所合作的名义办案，帮派出所完成指标，只负责抓人破案，不负责后续审讯、调查及材料整理，后续劳动是派出所的，立功是大队的，个别领导睁一只眼闭一只眼，大队办大案出成绩，经常从派出所抽调人员，领导喜欢，大队喜欢，但导致派出所值班人员紧缺，值班后无法补休连轴转。有指标不可怕，可怕的是指标分配不合理。
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