政府财政公安辅警和第三方劳务派遣辅警问题
2019-02-25 21:36:08 点击：
金辉警用装备专卖店分享消息：公安机关是各级人民政府维护治安、打击犯罪的政府工作部门，是行政机构，使用的是行政编制里面专门为公检法司设置的“政法专项编制”。《公务员法》规定，“依法履行公职、纳入行政编制管理、由国家财政负担工资福利的工作人员”，就是公务员。因此，公安机关里面使用政法专项编制的人民警察，就是公务员。除此而外，不管是使用事业编制，还是临时编外人员，都是辅警、协警。
辅警不同于协警，协警的定位是"辅助"警力，属于专业的群防群治队伍，是临时工、合同工，不具有行政执法权。行政执法综合改革，将行政执法部门定义为事业单位，因此，使用事业编制的辅警，可以辅助公安干警执法，也可以单独具备行政执法资质与权力，更有利于其在公共安全和社会治安方面发挥职能，缓解警力不足的现状。行政执法改革，全面清退临时工、合同工等编外人员执法，因此，只签定了聘用合同的辅警和协警，今后不能参与执法，这更突出了“使用事业编制的辅警”的地位。
“事业编辅警”的改革方向 ，是参与地方政府“行政执法综合改革”，以维护公共安全、社会治安为主要职能发挥方向，协助公安干警处理社会治安、矛盾纠纷等，继续发挥辅助职责。《公务员法》规定，公务员凡进必考，辅警要想转为正式的人民警察，同样要参与正式的公务员招考，除此别无他途。云南、重庆等省市也在不断探索新的管理办法，通过设立“辅警衔”和立功受奖后转正等措施，拓宽辅警晋升通道，改善辅警待遇，提高辅警工作动力和积极性。
山东等省赋予辅警“警官证”，并颁发与之配套的“持枪证”等，并不能证明就给予了辅警人民公安干警的身份，并纳入政法专项编制管理。“警官证”与“教师证”一样，只是一种资质、资格象征。从行政权力类型划分上来讲，是“行政许可”，不是“行政确认”。行政许可，是指取得某项资质，许可从事某个职业，比如师范院校在校生、毕业生取得“教师资格证”，代表可以从事教师这一职业，但要“使用教育专项编制、成为人民教师”，还需要参加招考。教师证、警官证只是其参加考试、取得编制的资质之一。与之相对的是“行政确认”，例如“婚姻登记证”，这就是行政确认权，有证意味着已婚，可以行使婚内权力，无证就是未婚，“婚姻登记证”就是确认婚姻关系的证明材料。
金辉警用装备专卖店销售经理提示，政府财政供养的辅警协警在装备保障和待遇上还是很客观的，不过现在很多地方实行第三方劳务公司派遣，如此工作安排实属坑。金辉警用装备专卖店隶属深圳市金辉警用装备有限公司，本公司是一家致力于产品研发和销售、服务全国公安、司法监狱、戒毒、检察院、公安派出所、交警、法院等单位和在职干警的专业装备公司。本公司产品分30大类，近650种产品，为全国各单位提供现役警用服装、警察T恤、执法警用安保装备、警用服装和交通用品，在警用实用型装备制造和警用礼品开发一直处于市场领先。我们专业服务和诚信理念服务全国。其中本公司主打在交警执勤装备，公安刑侦器材，警用酒精测试仪，道路路障，阻车钉，警用指挥棒，警察反光锥等，警用皮衣，警察钱包，警用礼品类，警察99式常服，警服春秋执勤服、警察夏短袖执勤服、警用夏季长袖衫，警察冬执勤服，警察防寒大衣，交警反光大衣，警察催泪器、二级防弹衣、三级防弹衣、单警执勤执法记录仪、警用头盔系列、警用无人侦察机、警用皮带、武装装备，警车贴纸，警车警报器，警车配件，高档警务礼品等一直是全国各公安院校和全国各基层所队的合作伙伴，产品质量符合部级标准，种类齐全乃行业领先。
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