被告人羁押期限竟然可以随意变更（图）
2017-08-21 11:05:28 点击：
金辉警用装备专卖店分享消息：近日，一张疑似“邢台市桥西区人民法院变更羁押期限通知书”在网上热传。注意到，该通知书在理由一栏写到“因向上级机关请示（按上级机关要求）”。
如果这张“变更羁押通知书”属实，那符合相关法律规定吗？法学专家彭新林在接受采访时表示：变更羁押期限必须要符合法定的情形。如果这份文件是真的，其向上级请示的说法并不是法定理由，用这种依据来变更羁押期限是违法的，应该追究相关工作人员责任。
法院出具“变更羁押期限通知书”留多处空白
据了解，网传“邢台市桥西区人民法院变更羁押期限通知书”编号为“（西法）变字【2017】1号”，其出具时间为“2017年6月13日”，出具单位是“邢台市桥西区人民法院”。此外，通知书还显示，此通知是“第三联 在押人员留存”。
网传“邢台市桥西区人民法院变更羁押期限通知书”正文显示——
邢台市第一看守所：我院正在办理的韩某某寻衅滋事案件，涉案被告人韩某某，（性别女，1974年6月12日出生），因向上级机关请示（按上级机关要求）根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第___条之规定，经___批准（决定），不计算其羁押期限。
现羁押期限自2017年6月13日至___年___月___日。
注意到，该通知书显示：变更羁押理由为“向上级机关请示（按上级机关要求）”，还有“不计算其羁押期限”等说法。此外，其所依据的法律条款处和羁押期限截止日期处均为空白。
法学专家：通知书存严重问题有损司法公信力
带着疑问，8月20日下午我们到了北京师范大学国际反腐败教育与研究中心秘书长、研究员，中国刑法研究所副所长彭新林。彭新林称，“从规范执法的角度来看这是存在严重问题的，一个这样的通知书是有损司法公信力的”。
彭新林表示：第一，变更羁押期限通知书的问题是很明显的。其中，变更羁押期限涉及到犯罪嫌疑人、被告人的一些人身自由，这些基本的诉讼权利，而“向上级机关请示（按上级机关要求）”这个不是法定理由。
第二，这份文件是法院出具的，也就是说案件已经到了审判阶段。而一般的案子审结是有期限的，有特殊情况才可以延长。但是它这个通知书经谁批准都没写，按道理应该写经邢台中院批准，也就是它的上级机关。
第三，彭新林还表示，“这份通知书在形式上存在较大问题。一是变更羁押期限依据刑诉法哪一条没有注明，二是羁押期限截止日期也没有。”“从规范执法的角度来看，它违反了执法规范化要求，这样的通知书是有损司法公信力的，对保障被告人的合法权益也是不利的”。
此外，彭新林还指出，变更羁押期限必须要符合法定的情形。如果这份文件是真的，其向上级请示的说法并不是法定理由，用这种依据来变更羁押期限是违法的，应该追究相关工作人员责任。
2014年3月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部曾出台了《关于羁押犯罪嫌疑人、被告人实行换押和羁押期限变更通知制度的通知》。在通知的“羁押期限变更通知范围”部分中，规定了具有下列情形之一的，办案机关应当将变更后的羁押期限书面通知看守所：
依法延长拘留时间的；依法延长逮捕后的侦查羁押期限、审查起诉期限、审理期限的；发现犯罪嫌疑人另有重要罪行，重新计算侦查羁押期限的；因犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址，身份不明，不计算羁押期限以及从查清其身份之日起开始计算侦查羁押期限的。
适用简易程序审理的案件转为第一审普通程序的；因精神病鉴定停止计算羁押期限以及恢复计算羁押期限的；审理过程中，人民法院决定中止审理以及恢复审理的；死刑复核法院与第二审人民法院为同一法院，案件进入死刑复核程序的；羁押期限改变的其他情形。
当事人因“寻衅滋事”被判2年有期徒刑
8月20日，大白新闻联系到了韩某某的代理律师——河南轨道律师事务所常伯阳律师。并拿到了河北省邢台市桥西区人民法院作出的（2016）冀0503刑初21-1号（韩某某案）判决书。
依照有关规定，邢台市桥西区人民法院作出“（2016）冀0503刑初21-1号”判决：“被告人韩某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。”
另外，根据常伯阳律师提供的“刑事上诉状”显示：上诉人韩某某不服邢台市桥西区人民法院“（2016）冀0503刑初21-1号”刑事判决书，已依法提起上诉。上诉人及辩护律师认为：一审法院认定事实错误，适用法律错误。
如果这张“变更羁押通知书”属实，那符合相关法律规定吗？法学专家彭新林在接受采访时表示：变更羁押期限必须要符合法定的情形。如果这份文件是真的，其向上级请示的说法并不是法定理由，用这种依据来变更羁押期限是违法的，应该追究相关工作人员责任。
法院出具“变更羁押期限通知书”留多处空白
据了解，网传“邢台市桥西区人民法院变更羁押期限通知书”编号为“（西法）变字【2017】1号”，其出具时间为“2017年6月13日”，出具单位是“邢台市桥西区人民法院”。此外，通知书还显示，此通知是“第三联 在押人员留存”。
网传“邢台市桥西区人民法院变更羁押期限通知书”正文显示——
邢台市第一看守所：我院正在办理的韩某某寻衅滋事案件，涉案被告人韩某某，（性别女，1974年6月12日出生），因向上级机关请示（按上级机关要求）根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第___条之规定，经___批准（决定），不计算其羁押期限。
现羁押期限自2017年6月13日至___年___月___日。
注意到，该通知书显示：变更羁押理由为“向上级机关请示（按上级机关要求）”，还有“不计算其羁押期限”等说法。此外，其所依据的法律条款处和羁押期限截止日期处均为空白。
法学专家：通知书存严重问题有损司法公信力
带着疑问，8月20日下午我们到了北京师范大学国际反腐败教育与研究中心秘书长、研究员，中国刑法研究所副所长彭新林。彭新林称，“从规范执法的角度来看这是存在严重问题的，一个这样的通知书是有损司法公信力的”。
彭新林表示：第一，变更羁押期限通知书的问题是很明显的。其中，变更羁押期限涉及到犯罪嫌疑人、被告人的一些人身自由，这些基本的诉讼权利，而“向上级机关请示（按上级机关要求）”这个不是法定理由。
第二，这份文件是法院出具的，也就是说案件已经到了审判阶段。而一般的案子审结是有期限的，有特殊情况才可以延长。但是它这个通知书经谁批准都没写，按道理应该写经邢台中院批准，也就是它的上级机关。
第三，彭新林还表示，“这份通知书在形式上存在较大问题。一是变更羁押期限依据刑诉法哪一条没有注明，二是羁押期限截止日期也没有。”“从规范执法的角度来看，它违反了执法规范化要求，这样的通知书是有损司法公信力的，对保障被告人的合法权益也是不利的”。
此外，彭新林还指出，变更羁押期限必须要符合法定的情形。如果这份文件是真的，其向上级请示的说法并不是法定理由，用这种依据来变更羁押期限是违法的，应该追究相关工作人员责任。
2014年3月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部曾出台了《关于羁押犯罪嫌疑人、被告人实行换押和羁押期限变更通知制度的通知》。在通知的“羁押期限变更通知范围”部分中，规定了具有下列情形之一的，办案机关应当将变更后的羁押期限书面通知看守所：
依法延长拘留时间的；依法延长逮捕后的侦查羁押期限、审查起诉期限、审理期限的；发现犯罪嫌疑人另有重要罪行，重新计算侦查羁押期限的；因犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址，身份不明，不计算羁押期限以及从查清其身份之日起开始计算侦查羁押期限的。
适用简易程序审理的案件转为第一审普通程序的；因精神病鉴定停止计算羁押期限以及恢复计算羁押期限的；审理过程中，人民法院决定中止审理以及恢复审理的；死刑复核法院与第二审人民法院为同一法院，案件进入死刑复核程序的；羁押期限改变的其他情形。
当事人因“寻衅滋事”被判2年有期徒刑
8月20日，大白新闻联系到了韩某某的代理律师——河南轨道律师事务所常伯阳律师。并拿到了河北省邢台市桥西区人民法院作出的（2016）冀0503刑初21-1号（韩某某案）判决书。
判决书显示：韩某某，邢台市人，河北韩某某律师事务所律师。2015年9月17日因寻衅滋事罪被邢台市公安局桥西分局刑事拘留，同年10月21日被执行逮捕。2016年2月6日被桥西区人民法院取保候审，6月13日决定逮捕，12月19日被执行逮捕。
依照有关规定，邢台市桥西区人民法院作出“（2016）冀0503刑初21-1号”判决：“被告人韩某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。”
另外，根据常伯阳律师提供的“刑事上诉状”显示：上诉人韩某某不服邢台市桥西区人民法院“（2016）冀0503刑初21-1号”刑事判决书，已依法提起上诉。上诉人及辩护律师认为：一审法院认定事实错误，适用法律错误。
百科
羁押是司法机关对犯罪嫌疑人在终审判决前的暂时关押。羁押不是刑事诉讼法规定的强制措施，而是刑事拘留和逮捕的附带性后果。羁押期限，是指拘留和逮捕的法定期限。羁押期限包括：侦查阶段、审查起诉阶段和审判阶段三阶段的期限。
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