派出所警务改革 专业的人做专业的事（图）
金辉警用装备专卖店分享消息：近日，上海公安机关根据城市运行“一网统管”建设要求和智慧公安建设战略部署，今年1月起，上海市公安局在全市400个派出所全面实施一线综合执法勤务。
“淡化警种意识，强化警察意识，不但使警务资源在时间和空间上达到最优分布和集约使用，更体现了以人民为中心的思想，践行全心全意为人民服务的宗旨。”上海市公安局有关负责人表示，实施一线综合执法是全面深化公安改革、推进智慧公安建设的现实需要，将有助于解决基层一线警力不足、分工过细等问题，使公安派出所更好地承担起保一方平安的职责使命。
一线综合执法
不同于以往，原本交通管理都是由属地交警支队管理，现如今，辖区内的一般道路交通管理职责都由派出所一线综合执法民警承担。
“一线综合执法彻底打破以往基层民警‘一人一岗一分工’的职责细分，将社区民警、交警等一线执法力量有效整合。”宝山分局顾村派出所所长张华表示，老百姓有事找警察就可以了，不用考虑警种分工，极大地改善群众的体验度。
派出所可按照社区、楼宇（单位）、街面、窗口、办案等勤务需要，因地制宜设定勤务模式、优化警力配置，实现基层警务资源在时间、空间上的最优分布，全面提升综合服务水平和效能。
遇到一线综合执法民警无法完成处置的任务，怎么办？
目前，上海市公安机关执法勤务民警被统一划分为一线综合执法、后台专业执法两大类。警情将第一时间就近推送给一线综合执法民警处置，依据紧迫性和复杂度不同，由后台专业执法民警梯次递进支援，解决现场执法无法解决的疑难杂症。
去年，这种递进执法模式已在6个分局试点，运作效果逐步显现，试点地区派出所警力平均增加12.3%、交通类110警情现场处置效率同比提升18%。
一线综合执法民警不仅仅承担着交通、巡逻等职能，更是社区平安建设的组织者。全市公安机关将进一步强化一线综合执法民警平安建设组织者定位，深化派出所民警兼任居（村）党组织副书记、综治工作站副站长机制，进一步融入社区基层社会治理，推动共建共治共享社区治理格局。
经初步统计，一线综合执法后，全市共计1800余名民警、4600余名辅警根据“人随事转”的原则下沉派出所。目前，全市早晚高峰岗位数达到1393个，街面见警率、民警管事率明显提升，全市交通类、治安类110警情同比分别下降35.4%、42.6%。
“智慧警务”治理
据悉，上海全年110报警呼入量约1200万，其中60%是非警务类信息，公安机关对大量非警务信息没有法定管理职责，不去处理群众就会不满意，去了又解决不了问题。
而现在，派出所综合指挥室同步对接政府部门城市运行管理中心，智能感知后将市民报警求助（110、12345）等不同渠道获取的风险隐患信息汇聚到一起，精准研判、分类推送，推动城管执法、市场监管、绿化市容等执法队伍整合，努力实现“7×24”小时值守响应，各部门依责响应、通力协作，及时解决群众诉求。
“综合窗口”就近办业务
为让群众在家门口就近办理公安业务，上海公安机关积极探索“前台综合受理、后台专业支撑、业务深度融合、数据网上流转”工作模式，在全市268家派出所建设“综合窗口”，实现户政、治安、出入境、交警等高频业务的“跨警种”综合性办理功能，实现群众办事从“找警种”到“找警察”的转变。
据悉，今年上海市400家派出所将全面建成“综合窗口”。
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